7月8日，國家發改委、工信部、國家能源局聯合印發《關于開展零碳園區建設的通知》，零碳園區建設終于在操作層面全面落地。

據不完全統計，目前我國已有十余個省份發布零碳園區相關政策規劃。國家政策引導下的地方建設標準也陸續出爐，不同模式的零碳園區落地明顯提速。

一場圍繞零碳園區的“省際競賽”已然開啟！

01地方行動：十余省份搶先布局

江蘇省由發改委牽頭起草《零碳園區建設指南》，重點從基礎設施、能源供給、能耗管理等七個方面提出具體要求，并建立了績效評價機制。

安徽省發布《安徽省零碳產業園區建設方案（試行）》，明確到2027年打造5個以上零碳產業示范園區。方案配套地方標準體系，包括準入標準、建設指南和評價指標體系。

浙江省經信廳印發《浙江省綠色低碳工業園區建設評價導則》，將“畝均論英雄”融入園區管理，要求園區開展企業績效評價，提高土地和能源利用效率。

云南省發揮清潔能源優勢，制定《云南省推動零碳園區建設工作方案》，提出到2025年創建15個零碳園區。云南突出“五個方面工作”，包括實現園區增量產業100%使用綠電、推行綠色供應鏈等。

貴州省工信廳發布《貴州省零碳工業園區評價要求（暫行）》，涵蓋能源結構、碳排放控制等指標體系，采用園區自評與第三方評價相結合的模式。

廣東省依托行業組織制定團體標準《低碳/零碳園區評定規范》，設置三級指標體系，將園區評定為低碳、碳中和、近零碳、零碳四個等級。

其他省份如內蒙古已發布地方標準《零碳產業園區建設規范》，山西省環境科學學會牽頭制定團體標準《零碳（近零碳）產業園區創建與評價技術規范》。

02地方特色：因地制宜探索路徑

各省在推進零碳園區建設中形成不同側重：

·東部發達地區（如江蘇、浙江）更加強調與產業升級和數字化改革相結合，實現“綠色制造+智能制造”的路徑。

·中西部和資源型地區（如云南、山西）則突出發揮本地清潔能源和空間優勢，探索“以綠賦能”的零碳發展模式。

在重點任務上，各省均涵蓋調整能源結構、提升能效、推進清潔生產等方面，但根據自身條件有所側重：

·安徽著重建立能碳管理系統和碳賬戶

·云南突出100%綠電供給和余能梯級利用

·貴州強調通過標準評價引導園區改造

·浙江結合自身數字經濟優勢提出具體舉措

在技術路徑上，沿海先進地區更注重智能制造和數字技術的應用，資源富集地區更側重可再生能源規模化開發利用，產業技術優勢突出的地區鼓勵園區攻關前沿低碳技術。

03評價機制：以評促建成共識

各省普遍認識到建立評價考核機制的重要性：

·安徽制定了零碳園區評價指數100分體系

·廣東以評分評等級，零碳園區要求得分在90分以上

·江蘇、浙江對基本要求未達標者“一票否決”在評價主體上，政府部門主導和第三方評估并存：

·浙江、安徽由政府部門組織評審

·貴州允許第三方機構評價

·廣東以行業協會為主體評定

動態監督機制也逐步完善：

·廣東明確稱號有效期3年并定期復查

·浙江提出動態管理但細則尚待落實

04國家方案：如何向國家級看齊？

隨著國家方案的出臺，各省零碳園區建設面臨新的統一要求：

基本條件對照

國家級零碳園區要求建設主體為省級及以上開發區，近3年無重大安全環保事故，且具備碳排放統計核算基礎。

各省遴選的試點園區在開發區資質、管理規范和安全記錄上大多符合要求，但在碳排放數據基礎方面水平不一。建議尚未健全能耗碳排數據管理的園區盡快完善統計核算體系。

評價指標體系對照

國家級評價指標體系分為核心指標和引導指標，其中單位綜合能耗碳排放強度是首要剛性要求，未達標者不得通過驗收。

各省指標體系大方向與國家一致，但嚴謹性和統一性不足。地方應逐步校準自身指標，把核心指標納入“一票否決”范圍。

碳排放核算方法對照

國家層面規范了碳排放邊界和核算方法，要求核算范圍包括園區內直接排放和購入電力熱力的間接排放。

各省對碳排放核算重要性已有共識，但在核算方法統一性方面存在差異。建議各省在地方標準中明確引用國家核算方法，確保數據口徑一致。

05零碳園區建設進入規范時代

國家方案的出臺為零碳園區建設提供了統一規范，各省的先行探索為政策落地積累了寶貴經驗。在這場“零碳省際競賽”中，誰能在達標基礎上做出特色，誰就能贏得產業轉型先機。

對于園區而言，當下最緊迫的任務是：吃透國家方案、夯實數據基礎、優化技術路徑。那些在地方政策中“搶跑”的園區，可能需要重新審視自身建設標準是否符合國家剛性要求。零碳園區建設不僅是一場環保行動，更是地方經濟轉型升級的關鍵戰役。當園區實現綠色低碳運行，其帶來的不僅是環境效益，更是產業競爭的新優勢。

園區低碳轉型的賽道上，你的省份處于什么位置？